青山湖区位于南昌市城东，赣江下游，是南昌连接东南地区的重要交通枢纽，是江西省重要的针织服装生产基地和最大的LED封装基地。青山湖区先后获评全国科技进步先进县区、全国工业百强区、全国投资潜力百强区、全省投资十大首选地等200余项荣誉。2019年12月，青山湖区入选江西省第二批省级创新型县（市、区）建设试点名单，成为南昌市首个试点建设县（市、区）。

2019年5月，习近平总书记视察江西时提出“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先，描绘好新时代江西改革发展新画卷”和“推进经济高质量发展”等重要要求。青山湖区始终紧扣高质量跨越式发展的时代主题，坚持“创新驱动发展，科技引领未来”的发展战略，不断摆脱思维定式、破除思想障碍、拓展思想深度，勇于担当、克难攻坚，奋力开创美丽幸福青山湖建设新局面。2020年12月江西省科学院发布《2019年度江西省县域科技创新能力评价报告》，青山湖区以93.71分位列县域科技创新能力排名全省第一。

2020年，青山湖区生产总值537.1亿元，同比增长3.1%；全区财政总收入完成63.05亿元，完成调整预算的101%；地方一般公共预算收入完成14.8亿元，完成调整预算的100.2%。各项指标在南昌全市排位总体平稳，其中，规模以上服务业营业收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、GDP增速排名分别前进了8位、6位、1位、1位，规模以上服务业营业收入首次进入全市前三，实现了进位突破。

2020年，青山湖区建成众创空间17家，其中国家级众创空间2家，江西省级众创空间6家，南昌市级众创空间9家；国家级科技企业孵化器3家；拥有工程技术研究中心（重点实验室）28家，其中江西省级工程技术研究中心（重点实验室）15家，南昌市级工程技术研究中心（重点实验室）13家。培育入库国家科技型中小企业206家、培育高新技术企业133家，认定高新技术企业73家，全区高新技术企业总数达到180家，高新技术企业认定数量稳居南昌市前列。

出政策、强配套、育人才，科技扶持力度持续加大

政策制度是风向标，青山湖区充分发掘各级科技创新相关政策，结合区内企业发展实际情况，完善政策体系，健全各相关职能部门协同的工作机制，加大对创新主体扶持力度，全力推动科技创新企业发展。

一是建立责任分工体系。青山湖区印发实施《南昌市青山湖区省级创新型区试点建设方案》，成立由区长担任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的“创新型区试点工作领导小组”。推动全区将创新摆在产业发展的首要位置，加强组织领导和协调，保证各项目标任务及政策措施落实到位。

二是完善政策扶持体系。青山湖区2020年6月出台了《关于加快青山湖区省级创新型区试点建设的实施意见》，从创新主体、创新载体、研发平台、科研能力、科技成果转移转化及科技发展创新机制等6个方面提出了13条具体支持政策，为企业科技创新发展提供精准帮扶保障。

三是配套科技金融服务体系。青山湖区在市场条件下社会化、多元化的科技投入方面进行了积极探索，先后出台《青山湖区专利专项资金管理暂行办法》、《青山湖区科技发展基金管理办法》等系列创新政策文件，积极推进青山湖科技与金融深度融合，大力宣传“洪城科贷通”贷款政策，积极帮扶企业申报“洪城科贷通”，让辖区科技型企业在“金融杠杆”的助推下，提高创新能力、技术水平，产生高效益。2020年，青山湖7家科技型中小企业通过市科技局科技金融专项“洪城科贷通”信贷备案，专项授信贷款金额1850万元。

四是构建创新人才引培体系。成立青山湖区驻北京、驻深圳招才引智工作站，兑现各类人才补贴及创业担保贷款6327.6万元，1.4万名大学毕业生和技能人才成功落户；大力实施“人才新政”，充分利用辖区内院校众多的优势，积极推进校企合作、产教融合，引进了江西省首个诺贝尔奖院士工作站，培养了一批青山湖发展紧缺适用的高层次管理人才、科技人才，人才集聚效用逐步显现。

强产业、推项目、谋创新，创新发展动能持续增强

青山湖区坚持将科技创新摆在发展全局的核心位置，充分研判科技革命和产业变革趋势，拓宽思路，促进产业发展与科技融合。

先进制造业迈上新台阶。加快南昌电子信息（LED）产业园招商运营，启动青山湖科技创新产业园500余亩土地开发建设，支持兆驰光电新增1200条封装线扩能增效，引进总投资70亿元的兆驰光元总部项目，全区电子信息产业产值增长43%，规模不断扩大。大力推进传统产业优化升级省级试点，稳步实施中国（江西）针织服装创意产业园市级特色产业园建设，成功举办首届青山湖针纺时装周，顺利注册“青山湖针纺”集体商标，实现了青山湖集体商标零的突破。全区新增规模以上工业企业33家，排名全市前列。

项目成效更加突显。高规格举办2次重大重点项目集中开工活动，全速推进总投资780亿元的210个重大重点项目，项目开工率、竣工率、投资完成率分别达到98.6%、92.9%、94.6%。其中，57个省市重大重点和区重点推进项目，计划进度100%达标；全面开展项目“招引落地”百日攻坚行动，参与和举办北京“双招双引”推介会、泉州针织服装产业招商会、深圳电子信息产业招商会等招商活动，签约引进了兆驰光元、科大讯飞等延链补链项目，全年新签约亿元以上项目77个、总投资520.7亿元，其中10亿元以上项目16个，“152”重大项目（100亿、50亿、20亿以上产业项目）36个，均创历年之最。

数字经济打开新格局。抢抓“后疫情时代”的产业“风口”，出台了流量经济发展三年行动计划，构建了“一基地多园区”的流量经济发展格局。特别是仅用半年时间，打造了总面积达8万平方米的江西省首个流量经济产业基地，字节跳动、抖音、小米谷仓等十几家平台企业快速入驻，苏宁易购、网红天下等一批引爆性项目成功签约，抢占了数字经济制高点。

创新驱动文旅产业融合。持续推进绿滋肴庙街、龙湖天街等城市综合体项目建设，成功打造青湖欢乐街、520Park文创公园等特色街区。其中由老厂房改造的520Park文创公园，集当代艺术、建筑空间、文化产业与历史文脉及城市生活环境为一体，获批国家3A级旅游景点，不仅成为了市民休闲游玩的热门之选；而且增加各类创意元素，吸引了不同业态众多企业入驻。

抓治理、优环境、促发展，科技成果不断惠及民生

青山湖区以人为本、以效为纲，坚持智慧化方向，积极运用“互联网+大数据”模式，构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城市管理新局面，民生福祉持续改善。

深入推进平安青山湖建设。升级改造了7个智慧平安小区，成功打造了平安青山湖智慧安防平台、公安分局合成作战中心，顺利建成了27个爱心车棚和1000路智能联网探头，成立了江西省首家区级一站式多元解纷e中心，打造了南钢街道“城警联勤综治云平台+邻里中心”，探索了“最多跑一地、有事网上见、矛盾线上调”的矛盾纠纷化解新模式，成为平安江西建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会的典型参观点。

持续整治卫生环境。持续推进农村生活污水分散式处理站建设，建成农村分散式污水处理站14个，全区各国控、县界断面水质达标率100%；启动幸福渠流域公园建设，全面完成幸福渠流域8条水系的综合整治，治理河道23.4公里，整治违法排污口57个，完成农村门塘整治12个，生态建设取得突出成效。

作者：

刘力（南昌市青山湖区科工信局）

胡卓晖（南昌市科学技术局）

来源：《中国农村科技》2021年第9期